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多维视角下的拉美贫困及扶贫政策
吴孙沛璟 赵雪梅
【内容提要】贫困的概念是在不断发展和深化的。21世纪初，拉丁美洲及加勒比国家围绕多维贫困开始研究当地的贫困问题，基于多维贫困测量方法对主要拉美国家的多维贫困进行了观察和评估，发现拉美各国多维贫困状况不容忽视，尤其中美洲或邻近中美洲的国家多维贫困状况比其他拉美国家更为严重，而在经济发展较好的南美洲国家多维贫困状况较为缓和。但总体来看，各国贫困群体在货币收入、生活条件、教育、社会保障等方面皆有不同程度的被剥夺现象，导致这种多维贫困状况的原因是多方面的。多维贫困概念的提出及深入研究使拉美各国减贫政策的方向出现了转变。拉美各国先后出台了有条件现金转移支付计划，旨在打破贫困的代际传递，努力提升贫困群体的人力资本。通过该类计划，拉美各国多维贫困状况皆有所改善。尽管扶贫政策取得了积极成效，但在政策制定、预估、实施以及相关配套设施和服务方面仍面临挑战。