巴西战略环境与战略选择——卢拉回归后的巴西国际战略展望
- 【作者】
- 中国社科院拉美所课题组
- 【单位】
- 【摘要】
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2022年选举是巴西最分裂的一次选举，而卢拉的胜选意味着巴西内政外交将面临大幅调整。文章认为，尽管卢拉将延续21世纪初执政时期的国际观和战略思维，但是国际战略环境的新变化使巴西面临全新的挑战和机遇。一方面，巴西在全球经济中面临“边缘化”风险，拉美的“去一体化”趋势有所上升，全球治理危机对巴西多边外交构成限制；另一方面，在大国博弈的局面下，巴西等新兴大国的战略重要性明显上升。鉴于此，巴西国际战略调整将更强调大国身份塑造和地区代表性提升。在全球层面，大国外交、南南合作和全球治理参与将是三大核心内容，尤其在与各大国关系中，巴西将更强调对等性和互惠性。在地区层面，优先目标则聚焦在强化南美洲身份认同、主导地区治理、对冲美国“门罗主义”及提升自身的地区代表性。总体来看，巴西国际战略调整对中国外交构成相对利好。为推进中巴战略伙伴关系的发展，文章提出了四点方向性的政策建议，其中，尤其应更加重视巴西在地区和全球层面的核心利益。
- 【关键字】
- 巴西 国际战略 战略环境 国家身份塑造 区域共同体