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古巴对非洲地区的外交政策选择与成效——基于小国外交的分析视角

【摘要】: 古巴在成就“小国大外交”的进程中，与非洲的关系提供了重要的支点性作用。国际关系理论中的小国外交视角，能部分阐释古巴对非洲的外交实践。同时，古巴的诸多务实政策选择超越了既有分析框架中对小国权力关系的认知局限。古巴对非政策在历史和现实逻辑中不断更新。面对国内经济困难和外部大国封锁的双重压力，古巴最终形成了具有本国特点的小国外交。历经革命与争取独立的非常规外交、医疗合作以及多元外交的递进式发展，古巴外交从立足于输出革命理想，逐步向构建积极国家形象的大外交方向发展。现实层面，古非关系成为南南合作中具有代表性的外交关系，也成就了古巴的国际“医疗影响力”。理论层面，作为国际关系体系中的非典型小国，古巴以发展中国家身份向非洲输出制度的外交实践，打破了只有发达国家才能对外输出制度的固有认知，挑战了发达国家主导的不平等的国际旧秩序。新时期，古非关系面临双方经济与发展需求趋同、合作匹配度不高、美古关系变化等诸多内外挑战，维持并扩大现有合作成果是古、非双方的诉求，也是进一步扩大合作领域与影响的前提。未来，古非关系或将为小国及发展中国家的关系权力发展理论贡献新的实践经验。