论美国“赫尔姆斯—伯顿法”第三编
- 【作者】
- 叶研 刘玉翠 高晓姝
- 【单位】
- 【摘要】
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2019年5月，美国宣布重启“赫尔姆斯—伯顿法”第三编，规定美国国民可以在美国法院起诉那些参与“交易”古巴政府从美国国民所征收财产的主体，这在事实上可能导致任何直接或间接“交易”上述财产的第三国主体被提起巨额索赔。第三编的重启在美国立即引发了针对欧洲、古巴和美国本土企业的巨额诉讼，而且此类诉讼很有可能将会在近期某一时间点后呈现爆发性态势。第三编从颁布之日起就遭到了国际社会的强烈反对，是美国对古巴进行单边初级经济制裁的法律性文件，是美国滥用域外管辖权的行为，并构成国际法上的干涉。鉴于中国和古巴之间特殊的政治和经济关系，第三编的重启在经济上给中国带来的负面影响要比其他西方国家更为特殊和深远。为此，中国应当从国家和企业两个层面做好相应的准备工作，尽快建立本国反经济制裁体系，同国际社会携手应对第三编对国际和平与秩序带来的挑战，以更好地维护中国国家和企业的利益。
- 【关键字】
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赫尔姆斯—伯顿法 被征收财产 域外管辖权 阻断法 经济制裁