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拉美左翼对新自由主义替代发展模式的探索、实践与成效

【摘要】: 21世纪初的拉美新一轮左翼政治浪潮是对新自由主义改革及其意识形态在拉美的霸权和主导地位的一次强烈回应。左翼政府提出新发展主义和“21世纪社会主义”两种替代发展方案。前者较为温和务实，对市场和国家干预的优缺点都有所承认，尊重新自由主义市场经济的基本原则；后者则大胆而激进，试图找到一条能彻底替代新自由主义的发展道路。两者都进行了广泛的政策调整和实践：经济领域以国有化、土地改革、价格控制、外汇管制为主；社会领域以实施有条件现金转移支付计划、社会救助和扩大公民权为重心；在地区合作和一体化方面则倡导独立自主意识，反对以美国为主导的拉美一体化。总体来看，拉美左翼政府的新发展主义和“21世纪社会主义”重视国家作用，将社会公平和再分配作为政府首要议程，通过国家的积极干预来实现减贫及财产、权力再分配，促进经济社会发展，既是对新自由主义模式和“华盛顿共识”的纠偏，也是对新发展模式的一次有益探索。然而，左翼政府施政主要借助大宗商品繁荣带来的收入，政策调整的基础薄弱而不稳。拉美左翼未能确立一个真正可以替代新自由主义的、可持续的新发展模式。